独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

哔哩哔哩获多家机构看好：用户增长稳健，广告游戏业务向好，业绩有望持续提升

北京，2024年6月14日 - 哔哩哔哩（BILI.US）今日美股盘前涨约4.8%，报15.08美元，H股今日收涨5.6%，报116.8港元。多家机构看好哔哩哔哩的未来业绩，认为其用户增长稳健，广告游戏业务向好，业绩有望持续提升。

东方财富维持哔哩哔哩“增持”评级，指出哔哩哔哩用户生态稳步提升，广告商业化加速推进。随着重点游戏陆续上线，公司业绩有望持续改善，并实现扭亏为盈。

美银日前发布研报，预计哔哩哔哩2024财年第二季度及全年的业绩增长趋势将步入正轨。基于广告及游戏业务录得改善，美银将2024至2026财年的每股盈利预测上调3%至5%，将H股目标价由131港元上调至140港元，并重申“买入”评级。

哔哩哔哩是一家领先的中国视频网站，拥有超过3亿活跃用户。公司以动画、游戏、音乐、舞蹈、知识等内容为核心，构建了集创作、审核、分发、播放、互动于一体的完整生态体系。近年来，哔哩哔哩积极拓展商业化模式，广告和游戏业务发展迅速。

哔哩哔哩的强劲表现得到了业界的广泛认可。多家机构认为，哔哩哔哩拥有良好的用户基础、优质的内容和多元化的商业模式，未来发展潜力巨大。

以下是一些机构对哔哩哔哩的评价：

• 东方财富：“哔哩哔哩用户生态稳步提升，广告商业化加速推进，后续随着重点游戏上线，业绩有望持续提升，并实现扭亏为盈。”
• 美银：“哔哩哔哩2024财年第二季度及全年的业绩增长趋势将步入正轨。基于广告及游戏业务录得改善，我们将2024至2026财年的每股盈利预测上调3%至5%。”
• 中信建投：“哔哩哔哩是中国领先的视频网站，拥有强大的用户粘性和品牌影响力。公司近年来积极拓展商业化模式，广告和游戏业务发展迅速，未来发展前景广阔。”

哔哩哔哩的未来发展值得期待。